河北治霾剑指水泥等四大“污染巨头”
27日，环抱北京的河北省就“治霾”再给地方*府和企业上紧“紧箍咒”，且剑指四大“污染巨头”钢铁、水泥、电力和玻璃行业。在当日召开的河北省钢铁、水泥、电力、玻璃行业大气污染治理攻坚行动动员会议上，河北省委常委、常务副省长杨崇勇称，省委、省*府本着“早动工早见效，提前完成有奖励”的原则，将实行污染治理阶梯财*奖励制度，对列入攻坚行动方案的污染治理工程项目，依进度快慢分不同标准进行奖励。
目前京津冀地区已成为中国污染最严重的地区，河北治理污染任务更重。2012年，河北省大气主要污染物二氧化硫排放量居中国第三位，氮氧化物居第一位。今年1至10月份(304天)，该省11个设区城市空气质量平均达标天数仅占36%(109天)，中国环保部公布的全国首批重点监测的74个城市中，空气质量相对较差的前10个城市，河北每月都占5到7个。
“治理大气污染，河北已经没有退路，必须背水一战。”杨崇勇介绍说，钢铁、水泥、电力和玻璃四大行业是河北省大气污染的主要排放源。据统计，2012年，四个行业消费煤炭1.67亿吨，占全省总燃煤量(3.16亿吨)的53%；二氧化硫排放量占全省总排放量的65.4%、氮氧化物占60.2%、烟粉尘占61%。“可以说，四个行业是全省污染物排放的大头，是全省大气污染治理工作的重中之重。”
同日下发的《河北省人民*府关于印发河北省钢铁水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动方案的通知》要求，力争到2014年底，四个行业重点治污减排项目主体工程大部分建设完毕。到2015年6月底，四个行业主要污染物排放源全部建成符合排放标准和总量控制要求的治污减排设施，主要污染物二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘排放总量分别削减17.95万吨、31.69万吨、0.72万吨。
杨崇勇称，河北省省委、省*府本着“早动工早见效，提前完成有奖励”的原则，将实行污染治理阶梯财*奖励制度。脱硫脱硝除尘工程按工程基建总投资的一定比例给予补贴，2014年6月底前完成的，按15%补贴;2014年底前完成的，按10%补贴；2015年6月底前完成的，按5%补贴。钢铁企业在2014年6月底前拆除烧结机烟气旁路的，每台补贴资金40万元；在2014年底前拆除烧结机烟气旁路的，每台补贴资金25万元。94台90平方米以下钢铁烧结机，在2014年6月底前关停的，每台奖励资金50万元;在2014年底前关停的，每台奖励资金20万元。
与此同时，2014年河北将拿出2.91亿元，在四个行业所有企业安装污染物IC卡总量监控系统，实行“一卡双控”智能化监管。杨崇勇解释说，“一卡”，就是实行企业刷卡(IC卡)排污控制制度，将获得排污许可的企业允许排放量存入IC卡，企业要排污，先要刷IC卡，卡里有余额才能排污，余额不足或没有余额的话，将果断采取禁排等强制性措施，或依规实行排污权交易、租赁或征收超标排污费。“双控”，就是控制企业排污总量和排污浓度。
杨崇勇强调，2014年底前，要全部完成四个行业186台钢铁烧结机、81条水泥熟料生产线、152台电力燃煤机组、94条玻璃生产线的IC卡总量监控管理系统的安装，对企业污染治理设施投运率、处理效率以及排放浓度、排放总量进行全方位、全天候的过程监控。
此外，河北省提出，要深入推进排污权有偿使用和交易，并探索试行“合同减排管理”新机制。同时，加大节能减排新技术推广应用力度。在钢铁行业推广余热、余压等二次资源的回收利用，企业自发电量占总用电量比重提高到50%以上。在水泥行业推广仿真技术和低温余热发电技术。在玻璃企业相对集中的区域实施玻璃行业集中式清洁煤制气试点示范工程，加快煤改气步伐。
杨崇勇表示，这次攻坚行动，河北省委、省*府将以铁腕推进，要有勇气“用猛药”，有魄力“出重拳”。少数企业昧着良心，绕过甚至破坏监测设备，用尽手段偷排偷放，今年公安部门已经依法拘留了124人，逮捕42人。