“委员e家”开到了田间地头。图片刊登于《中国*协》年第17期
发挥专门协商机构作用,在建言资*与凝聚共识上双向发力,是人民*协工作的着眼点和着力点。湖北宜昌市*协探索开展融建言、支持、协商、监督于一体的“委员e家”活动,历经20期的实践与探索,“委员e家”活动作为常规会议协商格局的重要补充,已成为宜昌市*协委员常态化履职的新平台,成为委员与界别、协商与监督、建言资*与凝聚共识双向发力的新平台,成为*协参与社会治理的新平台。
参与更广泛
让委员和界别动起来
搭建“委员e家”活动平台,让界别委员及专家、学者、群众代表与分管领导和**部门负责人当面交换意见,一起头脑风暴,促成相关问题进入**决策视野,充分释放委员的“话语权”,有效破解了“年度委员、会议委员、荣誉委员”的问题。
以*的坚强领导为引领。市*协以专委会为依托,设立8个功能型*支部,着力将功能型*支部作用突出在“委员e家”活动的全过程。一是选题环节把方向。功能型*支部收集汇总各方意见,综合拟定上报活动议题方向。二是调研环节做表率。功能型*支部带头参与调研,带头收集意见,带头宣讲*策,引导委员深入基层一线听真话、察实情、求实效。三是活动环节带好头。功能型*支部在“委员e家”活动中带头解放思想、发言讨论,引导带动委员充分发表意见。四是成果转化环节严把关。功能型*支部对“委员e家”活动中形成的重要意见建议先审先议,经严格把关后按程序向市委、市*府专题报送。
以全员入委为基础。在统筹委员专业特长、个人意愿、结构布局的基础上,把28个界别、名市*协委员整体编入8个专委会,实现专委会对所有界别、全体委员的全覆盖、相对应。“全员入委”加强了专委会工作力量,增强了委员的组织归属感,有利于委员依托专委会平台和界别纽带开展经常性履职工作。
以界别实施为主体。“委员e家”活动的议题提出、整体谋划、环节设置、方案执行、成果报送全环节由各界别负责组织实施。原则上每月一期,每期一个界别主办,每期聚焦一个主题,每期特邀一位市级**领导参加。在活动议题提出中,界别依托网络广泛征求界别委员、群众、基层*协和有关社会组织意见,分析汇总提出活动建议,市*协委员工作委员会根据建议协商提出年度“委员e家”活动计划,报主席会议批准后实施,并纳入年度工作计划。目前,市*协28个界别均已主办或协办活动一次以上,最多者已达3次。
以制度机制为保障。在制度层面,制定出台“委员e家”活动管理办法、充分发挥*协委员主体作用办法、加强*协界别工作办法、市直**部门加强与市*协专门委员会对口联系等制度。在机制层面,建立“两解一听一访”、主席会议成员联系县市区*协、界别工作,*协*组成员联系相关界别*员委员、无*派人士界和宗教界委员等机制,通过建章立制推动“委员e家”活动更加成熟定型,更加常态化、规范化开展。
交流更充分
让协商和监督融起来
“委员e家”活动讨论更活跃,沟通更充分,用春风化雨的方式把各方面的意见收集上来,用浸润人心的话语把*的方针*策宣传下去,用更加通畅的途径把更多委员和群众吸纳到*策制定、执行和监督全过程中来。
议题接地气。坚持开口要小,切中要害,小中见大的原则,把是否突出落实*中央决策部署,是否紧密围绕*委*府中心工作,是否积极回应群众所急所难作为首位考量标准。在实践中,如从学前教育、文化传承到食品安全、残疾人权益保障,从绿色发展、垃圾分类到社区治理、家庭助廉,从城区停车难、民间借贷到装配式建筑推广、电动车充电设施建设,涉及城市发展、社会民生的方方面面。
调研增智气。市*协采用随机调研、明察暗访调研、两级联动调研、网络调研、岗位调研等多种方法,既听领导怎么讲,也听百姓如何说,既听取多数人的意见,又尊重少数人的意见,既听正面的意见,更听反面的意见,既从业务上思“能不能”,更从*治上想“该不该”。深入的调研与思考,让委员底气更足。如文化文艺界利用近两个月的时间调研,发现屈原、昭君等宜昌独有的历史文化元素在城市建设中明显缺失,在“委员e家”活动中提出《关于植入屈原昭君元素培塑城市文化品牌的建议》,湖北省省委常委、宜昌市委书记周霁作出批示,并明确分管副市长牵头办理。
互动聚人气。“委员e家”活动打破常规,着力营造民主宽松的协商氛围。在场地选择上,不拘室内室外、会场现场,尽可能选择贴近当期主题的场所,走进县市、走进社区、走进企业,将活动办到公交车、咖啡屋;在参加人员上,不但有市领导、*协委员、*派团体、专家学者和相关单位负责同志,还将社区书记、物业公司代表、在校大学生、网络大V邀请到现场;在氛围布置上,不设主席台,不摆座次牌,不印发材料,不念文稿;在互动方式上,场内场外互动,线上线下联动,既有反映问题困难,也有宣传解释*策。场外委员及网友则通过